二号站官网_改革创新 探索社会治理新路径

12月25日,中国共产党遂宁市第七届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议在遂宁市船山区举行。 全媒体记者刘昌松 摄

市委七届九次全会暨市委经济工作会议审议通过了《中共遂宁市委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神和全面落实省委十一届六次全会决策部署加快社会治理现代化的决定》,在会上引发热烈讨论。

把握推进城乡治理制度创新和能力建设、全力打造一流营商新环境、强化法治保障……成为加快社会治理现代化的关键词。与会人员一致认为,社会治理事关国家发展与稳定,要把思想和行动统一到本次会议精神上来,推进治理体系和治理能力现代化,努力建设更高水平平安遂宁,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

■全媒体记者颜朝辉陈醒周厚均

李佳雯 范晶蔡志凌杜林德

探索具有遂宁特色的社会治理新路径

市委七届九次全会暨市委经济工作会议《决定》指出,全面落实省委十一届六次全会各项决策部署和省委书记彭清华来遂调研重要指示,以党的建设为统领,以优化营商环境为牵引,以群众需求为导向,以深化改革为动力,在推进城乡治理制度创新和能力建设、加快社会治理现代化上下更大功夫,着力补短板、强弱项、建机制、提能力,加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。

在安居区委书记管昭看来,《决定》有着浓浓的“遂宁味”。他说:“《决定》体现上级精神和遂宁实际‘双结合’,既与中央、省委制度设计一脉相承,又切合遂宁实际,特别是在社会治理中更好地实现党的领导、做好意识形态工作、打造营商新环境、建立区域协同发展机制等方面传承创新,突出了遂宁特色,是中央、省委决策部署在遂宁具体化的结果。”

有此感受的并非管昭一人。在脱贫攻坚、乡村振兴进展如火如荼的蓬溪县,用党建引领城乡基层治理正为蓬溪乡村发展带来源源不断的活力。蓬溪县委副书记、县长黄亚军说:“打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴,就必须以党建引领乡村治理,将党的力量下沉,把牢关键,推动基层治理细化深化。”黄亚军认为,就蓬溪而言,在提升治理效能上下功夫,将成为探索乡村治理的新路子。

“群众富不富,关键在支部;支部强不强,要看领头羊。”射洪市委书记蒋喻新表示,村书记、村主任是推进基层治理工作的重要力量。只有做到在工作中踏踏实实、不推诿,才能实现对上、对下负责。“当前,射洪村书记、村主任‘一肩挑’已达到97%,未来,我们将进一步强化‘一肩挑’工作责任,切实加强基层治理能力现代化。”

解决基层治理人才缺失问题

基层治理成效如何,关键看人才。“发展不均衡、不充分仍然制约了遂宁的发展,这意味着加快基层治理更加重要和迫切。”在船山区委副书记、区长韩麟看来,如何激发广大党员干部的干事热情是实现社会治理现代化的重要方面。他说:“可以将赋权扩能作为加强基层治理的主抓手,按照事权和财权统一的原则进一步向基层下放权力,全面提升乡镇、街道、园区的服务能力,尊重基层首创精神,切实减轻基层负担,充分调动广大基层干部的工作积极性。”

要留住人才,建立相应的激励机制必不可少。在市检察院检察长于强看来,我市在社会治理中通过回流培训、使用优秀农民工以及支部书记后备人才培养等方式选拔了一大批德才兼备的人员。在基层工作中,更应该考虑他们的发展空间,在提拔使用上给予他们激励。

妇女能顶半边天,并不是一句空话。市妇联党组书记、主席阎仕蓉认为,妇女是基层治理能力现代化建设不容忽视的一支力量。她希望积极组织留守妇女参与基层治理,通过引凤回巢,有针对性地培养妇女参与脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理能力现代化提升各项工作。

提升治理能力“一个都不能少”

如何提升社会治理能力?代表们认为,不论是法治保障、权力监督,还是提升群众自治能力、加强科技支撑,一个都不能少。

要抓住治理的“牛鼻子”。市司法局党组书记、局长温勉光认为,城乡基层治理离不开法律的支撑,特别是在乡镇行政区划调整改革后,继续保持方便的法律服务力度才能做好改革的“后半篇文章”。他建议一村或一社区设立法律顾问,构建7×24小时全天候、全时空的法律服务网络。

在遂宁高新区党工委副书记、管委会主任牛斌看来,提升治理能力要着力在营商环境优化上下功夫,进一步巩固提升已经开展的服务提质、项目提效、干部提能三提活动,压实干部责任,努力打造遂宁高新区服务优办事快的良好环境。

社会治理能力的提升,离不开科技的支撑。河东新区党工委副书记、管委会主任杨东表示,在社会治理上应该统筹加大智慧城市建设,实现数据共享,提升治理水平现代化。

不断满足人民群众对美好生活的向往,是社会治理现代化的目标。市城管执法局局长赵全江表示:“要始终贯通‘为人民管理城市’理念,聚焦民生问题,找准城管执法切入点,集中力量解决好群众在城市管理领域关心的操心事、烦心事。将被动执法变为主动服务,努力构建共建共治共享的城市基层治理新体系。”

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